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麗水市:五色融合繪就美麗鄉村建設時代華章

2019-09-29 10:54:36信息來源:省農業農村廳字體:[ ]

多年來,麗水市委、市政府牢記習近平總書記“綠水青山就是金山銀山,對麗水來說尤為如此”的重要囑托,以“忠誠使命、求是挺進、植根人民”浙西南革命精神這一最是麗水本土的精神財富,為“麗水之干”這一麗水最是要緊的具體行動注魂、賦能、立根,牢記紅色、守住綠色、復興古色、借力藍色、收獲金色,五色融合繪就美麗鄉村建設時代華章。截止2018年底,全市累計創建省級美麗鄉村示范縣2個、省級美麗鄉村示范鄉鎮31個、美麗鄉村風景線52條、市級美麗鄉村示范村132個?!傲吶馈惫ぷ鬟B續5年獲得省考核第一名,美麗風景線創建數量和質量居全省第一。全市農民人均可支配收入(19922元)增長10.2%,增速連續10年居全省首位;低收入農戶人均可支配收入(9374元)增長16.1%,增速連續3年居全省第一。

一、牢記紅色,傳承鄉村革命基因

一是挖掘轉化紅色資源。發布《浙西南革命精神弘揚和紅色資源價值轉化規劃》、《關于支持“浙西南革命精神”弘揚踐行的二十條意見》,實施革命遺存保護展示工程、紅色村鎮提升建設工程、紅色教育基地建設工程、紅色旅游發展精品工程、基礎設施建設優化工程等五大工程,打造紅色文化引領高質量綠色發展“麗水樣板”。二是振興紅色鄉村發展。實施《麗水市紅色鄉村振興三年行動計劃(2019-2021)》,重點做好發展紅色鄉村經濟、弘揚紅色鄉村文化、講好紅色鄉村故事、修復紅色鄉村建筑、建設紅色鄉村基地、豐富紅色鄉村教育六篇文章。目標到2021年,整合中央、省、市的相關政策,投入資金2億元以上,培育40個以上紅色美麗鄉村示范鄉鎮和100個以上紅色美麗鄉村示范村,化“無形”為“有形”,推進紅色鄉村全面振興。三是黨建匯聚工作合力。創新實施黨建引領鄉村振興“十條意見”,聚焦把好黨員發展質量關、頭雁隊伍素質關、鄉鎮書記責任關,不斷鑄強基層紅色堡壘,以組織振興保障鄉村振興。嚴格落實村黨組織書記縣級備案管理制度,利用行政村規模調整有利契機,以“回訪固基”行動倒逼頭雁擔當,對全市2849個村社黨組織、1.85萬名村社兩委干部逐村逐人考評過關,動真碰硬調整不勝任不作為不規矩村干部365名。

二、守住綠色,擦亮鄉村產業底色

一是深入探索生態產品價值轉換機制。制定《麗水市生態產品價值核算技術辦法(試行)》,明確生態產品的基本概念、價值核算原則、核算技術路線,介紹生態產品功能量和價值量核算的技術流程、指標體系與核算方法。重點實施生態農業實現路徑創新和“古村復興”示范工程專項行動,推進綠起來向富起來、強起來跨越。二是加快鄉村一二三產業融合發展。用好政策、金融、人才“三個支點”,畫好“山水畫”,念好“山字經”,寫好“水經注”,以“生態+”帶動“旅游+”“文化+”“農耕+”,以農文旅融合催生新業態、激發新活力,推進農村一二三產融合發展。三是積極打造鄉村振興“三山”品牌。以“麗水山耕”生態農產品、“麗水山景”鄉村旅游、“麗水山居”田園民宿為核心,構建吃在麗水山耕、住在麗水山居、行在麗水山景的“秀山麗水”品牌體系,以此帶動麗水特色產品、地標產品、農旅融合產品的全面發展,亮出麗水名片,將“三山”打造成為全國鄉村振興品牌的引領者。

三、復興古色,綻放鄉村本土文化

一是實施古村復興示范工程。堅持“一村一特色”定位,實施“古村復興示范工程”、“拯救老屋行動”,保持歷史文化(傳統)村落的原真性和處州特色。開展歷史文化村落資源普查,編制《麗水市歷史文化村落保護利用規劃》,制定出臺《麗水市傳統村落保護管理條例》,條例將于今年11月1日正式實施。全市已啟動七批歷史文化(傳統)村落共405個,占全省的22.3%;資金累計投入約14.1億元,累計獲省專項建設用地指標765畝。二是活化激發鄉村村晚價值。推廣萌生于民間、根植于鄉村、來源于群眾的草根特性的“鄉村春晚”模式,激發鄉村群眾“自主創辦”文化,滿足群眾文化多元需求,培育鄉村民俗旅游產業,促進鄉風和諧?!班l村春晚”案例被寫進浙江省高中語文課本,獲得國家文化最高榮譽獎--“群星獎”,先后列入為第三批國家公共文化示范項目、中國鄉村文化發展40年重點成果案例。三是加快民族鄉村振興。立足轄有全國唯一畬族自治縣和民族鄉村數量占全省多數這一優勢,把民族地區發展擺在全市總盤子中統籌謀劃,在全省率先制定民族鄉村振興發展指數(指標體系),深入實施民族團結進步“石榴籽工程”,打造“線路可看、經驗可學、標準可用”的民族鄉村振興示范先行區,爭當全國民族鄉村振興排頭兵。景寧有序開展全國民族地區城鄉融合發展試點建設工作。

四、借力藍色,激發鄉村發展活力

一是“跨山統籌”提升集聚發展水平。圍繞打造蓮青縉市域發展核心帶和龍慶經典文創、遂松鄉村振興、云景特色風情等“一帶三區”發展新格局,制定“花園鄉村”建設標準,營造萬山滴翠、層林盡染、魚翔淺底、繁星閃爍的最美生態,建設各美其美、美美與共的新時代美麗鄉村。制定出臺《關于全面實施“大搬快聚富民安居”工程的指導意見》,計劃全市在未來五年內搬遷15萬農戶,以“大搬快聚”促進富民安居。二是“創新引領”深化農村各項改革。圍繞促進城鄉要素自由流動、平等交換、協同發展,加強改革頂層設計和基層創新,持續打造一批在全省乃至全國知名的農村改革的“金字招牌”。爭創國家金融支持鄉村振興試驗區、農村土地“三權分置”“三塊地”改革、“三位一體”農合聯改革,開展“農產盤活”試點,激活農民財產權。著力建設“數字鄉村·智慧三農”云平臺信息化項目,有效促進農業增效、農村穩定、農民增收。三是“問海借力”實施山海協作。加強與寧波、嘉興、湖州等地的合作,簽訂推進山海協作工程合作協議,以現代農業園區、農業特色強鎮、美麗田園、現代農業莊園等為載體,圍繞提升傳統產業、培育新興產業、做強高效生態農業和推動農旅融合發展,共同推進農村產業融合、產銷合作、農業技術協同發展。舉辦麗水(上海)周推介活動暨“麗水山耕”農產品博覽會,開拓麗水山居上??驮词袌?,積極融入長三角一體化。

五、收獲金色,共建鄉村美好生活

一是全面提升農村人居環境。制定實施《麗水市高水平推進農村人居環境提升三年行動方案(2018-2020年)》,發布《麗水市美麗鄉村建設管理正負面清單》,安排1000萬元用于市級美麗鄉村示范鄉鎮、示范村等創建獎補。持續推進“垃圾、廁所、污水”三大革命和“六邊三化三美”行動。全市農村生活垃圾建制村覆蓋率達到72%,農村生活污水處理設施建設行政村覆蓋率95%,基本完成農村存量公廁改造提升。制定農村環衛設施建設、管理、維護導則,建立長效機制,鞏固美麗鄉村建設成果。二是嚴格管控農藥化肥。制定實施《關于全面推進農藥化肥嚴格管控的實施意見》《麗水市農藥化肥嚴格管控三年行動計劃(2018-2020年)》,以最嚴的準入標準、最嚴的銷售登記、最嚴的使用管理、最嚴的質量管控、最嚴的懲戒措施,構建最嚴謹的農藥化肥管控體系,全力保障消費者舌尖上的安全、快樂,實現最根本的美好生活和生態產品價值轉換。2018年全市農藥減量135.07噸,化肥減量8718.5噸;種植業產品國家例行監測合格率99%。三是助推農民增收致富。制定實施《麗水市“八個萬元”系列富民增收行動方案》《麗水市低收入農戶高水平全面小康計劃(2018—2022 年)》,深入推進“一畝山萬元錢”“十箱蜂萬元錢”“百斤魚萬元錢”“千斤糧萬元錢”“萬袋菌萬元錢”“新三寶萬元錢”“農合聯萬元錢”“活產權萬元錢”等八大增收行動,不斷拓寬新渠道、挖掘新潛力、培育新動能,高質量完成“兩不愁三保障”和“消薄”工作任務。

作為浙江大花園建設的核心區,麗水市正以習近平生態文明思想為指導,以“兩山”理論和 “八八戰略”為指引,全面落實深化“千萬工程”、建設新時代美麗鄉村的決策部署。下步,我們積極謀劃以麗水特色的“花園鄉村”建設來創建“新時代美麗鄉村”的中國標桿,為“十四五”麗水鄉村振興工作提供發展方向和支撐,力爭將麗水建設成全國領先的生態文明花園、城鄉共享的宜居宜業花園、全球知名的健康養生花園。

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