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動物疫病防控 第10期

2019-05-09 09:53:58信息來源:省農業農村廳字體:[ ]

海鹽縣深化疫苗“先打后補”試點探索完善動物防疫機制

 

2017年開展重大動物疫病強制免疫“先打后補”試點工作以來,海鹽縣把免疫效果與財政補助緊密掛鉤,倒逼養殖主體不斷增強防疫意識,強化疫苗采購、運輸貯藏、免疫等工作環節,規范養殖、防疫等工作臺賬,有效落實疫苗采購備案審核和防疫條件合格證年審備案等制度,逐步形成與規模養殖相適應的強制免疫財政補助新機制,兩年來累計審核補助資金53.06萬元,補助免疫生豬17.97萬頭,實現免疫密度不降,免疫質量提升的較好試點成效。

一、細化方案,嚴格準入促實施

根據我廳的實施方案,結合實際,制訂出臺具體實施方案。一是明確試點對象和范圍。試點對象為豬O型口蹄疫等“一畜一病”,試點規模為存欄1000頭以上生豬養殖場,同時試點范圍擴大到專門飼養育肥豬養殖場。二是細化補助標準。對不同飼養方式制訂不同的補助標準:自繁自養且出欄用途為屠宰的生豬按8ml/頭計算,自繁自養且出欄用途為飼養的生豬按5ml/頭計算,外購苗豬育肥的生豬按3ml/頭計算。三是嚴格準入條件。為提高養殖主體的守法意識,將兩年內未受到農業行政處罰作為申報必要條件。所有生豬規模養殖場均于2017年開展試點工作并已連續實施兩年。

二、創新機制,破解難題促推進

一是強化機制銜接。針對試點初期政采疫苗供應渠道特殊,養殖主體短時間內沒辦法購買等問題,在允許自購苗與政采苗并行的同時,要求試點場及時備案自主采購疫苗,并對領用政采苗采取“先領后扣”的補貼結算辦法,即試點場先到縣畜牧獸醫部門領用政采疫苗,在申報補助時再扣除領用量,有效解決試點場購買困難。試點以來,試點場自主采購疫苗比例不斷上升,2018年已基本實現全部自主采購。二是細化信息手段。順應“最多跑一次”改革要求,各生豬規模養殖場均可在智慧畜牧業云平臺進行在線申報,年度免疫程序報備、自行采購疫苗資格申請、自購苗采購登記等相關信息在線提交,縣畜牧獸醫局管理人員線上審核、審批,實現了申報、審核無紙化。

三、強化監管,多措并舉促成效

是加強檢查指導。明確鄉鎮(街道)屬地管理職責,落實人員加強試點場疫病防控指導??h畜牧獸醫局對試點場開展不少于每月1次的不定期檢查指導,現場審核生豬出欄數據、疫苗采購備案等情況,對養殖臺賬、免疫檔案、耳標佩戴等進行指導。二是加強免疫效果監測。縣動物疫病預防控制中心每兩個月開展試點場免疫抗體監測并及時跟蹤,開具免疫評估報告,2017年累計開展抗體抽樣檢測22次,整體合格率達到93.6%,2018年累計抽樣檢測33次,整體合格率94.65%,免疫質量穩步提高。三是加強依法檢疫。生豬出欄量是核定財政補助資金的重要依據,從檢疫申報、受理、協檢、檢疫、開證等全過程實施智慧畜牧云平臺在線操作,實現規范化、程序化、痕跡化管理,為核定補助資金提供有力依據。四是嚴格資金審核。指導各試點規模豬場做好年度資金申報,縣畜牧獸醫局、縣動物衛生監督所進行現場審核,做好生豬檢疫出欄數據核定、疫苗采購備案審核等工作;縣農業農村局會同縣財政局把關做好補助資金申請材料審核工作。2017年6家生豬規模場中有4家通過審核,共補助資金18.18萬元;2018年6家生豬規模場全部審核通過,共補助資金34.88萬元,養殖主體申報積極性得到提高,有利于“先打后補”工作的全面開展。

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