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綜合簡報 第48期

2019-05-28 09:10:48信息來源:省農業農村廳字體:[ ]

編者按:近三年,縉云在全省率先跑出了農民增收加速度。2018年全縣農村居民人均可支配收入達到19571元,增長10.5%,增速居全省第一?,F將縉云縣促進農民增收、特別是低收入農戶實現收入持續普遍較快增長的做法予以刊發,供大家學習借鑒。

 

縉云縣農民收入增速全省第一的秘鑰

 

縉云屬于山區縣,也是我省加快發展縣,低收入農戶占10.6%。2016-2018年,縉云縣農村居民人均可支配收入增速實現9.2%、9.8%、10.5%三級跳,在全省率先跑出了農民增收加速度。2018年該縣農村居民人均可支配收入達到19571元,增長10.5%,增速居全省第一??N云促進農民增收經驗可概括為“活、創、轉、融、扶”的“五字訣”,對全省山區縣、加快發展縣促進農民增收具有重要啟示意義。

一、活制度、活資源、活農民活字訣

一是打開專項政策窗口。制定實施《關于促進農民增收的實施意見》《關于加快推進以黃茶為主導的茶產業發展若干意見(試行)》《縉云縣草根創業專項行動方案(2016-2020年)》等政策,每年撥付專項資金8100萬元,對黃茶、水果、電商等17個產業和項目實行精準扶持。

二是加強兩山資金保障。制定聯席會議、項目管理、績效評估等兩山工作推進制度,發揮政府在兩山(一類)建設財政專項投入中的主導作用,加大政策傾斜和資金統籌整合力度,其中用于扶貧的超過7500萬元、比例在50%以上,做到資金隨項目走、按進度撥付。

三是實施普惠金融行動。開展深化農村普惠金融助推鄉村振興行動,鄉愁富民產業貸款授信額度20億元;設立消薄強村基金5000萬元,為發展村級集體經濟項目提供免息貸款;選派縉云農商銀行黨員擔任經濟薄弱村金融理財師。以財政補貼購買種籽、種苗、種畜等方式提供啟動資金,對低收入農戶實行零門檻產業扶持。

二、全民創業、全面創新、共創共富創字訣

一是開辟山居創收路。累計投入資金6000萬元支持民宿和農家樂發展,引導縉云黃茶、縉云茭白、縉云爽面等生態精品農產品進入鄉墅民宿和A級景區村,打造線上推廣+線下體驗雙線營銷模式,幫助農民創業創收。仙都景區所在的鼎湖村發展民宿100多家,村民人均增收2萬多元。

二是打造舌尖創業路。連續五年舉辦縉云燒餅節,縉云燒餅品牌被評為浙江省民生獲得感示范工程,已在全國開設縉云燒餅示范店485家,并成功進駐加拿大、澳大利亞等8個國家,實現年產值18億元。建成縉云爽面原料小麥示范基地7200多畝,縉云爽面榮登2018浙江十大農家特色小吃榜眼,2018年實現年產值1.62億元??N云縣被授予全省首批浙江小吃之鄉稱號。

三是探索云上創新路。采取淘寶村孵化+產業園區集聚模式,投入2000萬元扶持資金吸引青年回鄉創業。全縣擁有活躍零售網店數2345家,從業人員近2萬人,擁有12個電商村和1個電商鎮,數量超全市1/3,獲評全國電子商務百佳縣。2018年,全縣農村電商銷售額40.8億元,增長29.7%,農民經營性收入和工資性收入持續快速增加。

三、轉素質、轉業態、轉路徑轉字訣

一是素質提升農民轉化。打響縉云燒餅師傅、爽面師傅、茭白師傅等品牌,培育更多懂農業、懂技術、善經營的新農人和農創客,累計免費培訓縉云燒餅師傅1萬人、爽面師傅1000多人。2018年完成農民培訓7225人,其中農村實用人才培訓1500人,連續四年榮獲省千萬農民素質提升工程考核優秀。

二是品質提檔農業轉型。推動特色農業高質量發展,做好農業增收文章,2018年實現農產品年銷售額8.9億元。全縣茶園總面積6.05萬畝,實現投產5.55萬畝。2018年茶葉總產值3.2億元,增長17.6%??N云黃茶市場均價2100元/斤、最高可賣到15000元/斤,成為G20杭州峰會指定用茶。

三是換道提級旅游轉向。以大景區開發建設為龍頭,打造綠道、驢道、古道,推動盆景旅游轉化為全域旅游,做好旅游增收文章。成功創建省級全域旅游示范縣,2018年實現旅游總收入158.11億元,增長20.1%。加強縉云鄉墅品牌建沒,農家樂民宿全年接待游客450萬人次,實現營業收入7.4億元,分別增長26%、34%。

四、城鄉融合、產業融合、山海融合融字訣

一是資本下鄉促城鄉融合。浙江晨龍集團利用工商資本進軍農業農村,投入7500萬元建設黃龍生態農莊,面積400畝,三年計劃總投資2.5億元。還投入2000萬元建設前路鄉姓葉村高山田園綜合體項目,面積1500畝。

二是全產業鏈促產業融合。堅持一二三產業協同發展,在農業持續發展的同時,實現農村二三產業比重的不斷提升,并拉長農業產業鏈,促進農業種子種苗業、農產品精深加工業和農產品流通業的大發展。培育農產品轉化旅游地商品47個,2018年實現銷售收入5.8億元。

三是互促共進促山海融合。用好跨山統籌、創新引領、問海借力三把金鑰匙,堅持山海協作,依托發達地區經濟優勢,充分發揮山區生態優勢,富陽、德清、奉化每年落實援建項目資金400多萬元,富陽支持鄉愁產業發展專項資金1500萬元。

五、光伏幫扶、搬遷幫扶、結對幫扶扶字訣

一是光伏工程消薄強村。把光伏新能源發展與壯大村集體經濟工作相結合,采取政府出資49%+企業投資51%的方式籌措資金3億元,建設縣級統籌的大型光伏地面電站和公建屋頂電站,于2018年6月29日率先在麗水實現并網發電,年產生經濟效益預計3500萬元。2018年,全縣253個行政村的村集體經濟收入全部達到10萬元以上。

二是異地搬遷下山致富。將安置小區項目列入重點工程,對規費、稅收等政府性收費項目給予減免或返還。創新推行黨建+模式,將安置小區納入當地社區管理,并落實就業培訓等配套服務,帶動搬遷群眾增收致富。全縣累計完成異地搬遷6811戶18301人,建成安置小區(點)9個,集中安置1504戶3904人。

三是結對聯姻同心扶貧。從結對到聯姻,通過省市縣三級結對幫扶,派駐村第一書記(農村工作指導員),爭取項目落實資金,因村制宜開展結對幫扶,每年結對幫扶資金1000余萬元。(省農科院、省社科院)


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