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《浙江省扶貧異地搬遷項目管理辦法》政策解讀

2019-01-29 14:16:21信息來源:省農業農村廳字體:[ ]

規范性文件>>           

省農業農村廳、財政廳、自然資源廳和扶貧辦共同制定出臺了《浙江省扶貧異地搬遷項目管理辦法》,現解讀如下:

一、制定背景

為深入貫徹《低收入農戶高水平全面小康計劃(2018—2022年)》和全省扶貧開發工作會議精神,落實《浙江省財政廳等五部門關于印發浙江省財政專項扶貧資金管理辦法的通知》,根據解決相對貧困新形勢的新要求,扎實推進扶貧異地搬遷工程,在原有《關于印發浙江省下山搬遷項目管理辦法的通知》(浙扶貧辦〔2008〕34號)的基礎上,修訂形成了《浙江省扶貧異地搬遷管理辦法》。

二、主要內容

本《管理辦法》共分二十五條。分別對省級財政專項扶貧資金補助扶貧異地搬遷的范圍、安置方式、安置的住房建設用地指標、省級補助標準等進行了規定。

(一)關于省級財政專項扶貧資金補助的扶貧異地搬遷范圍。淳安縣等26個加快發展縣和金華市婺城區、蘭溪市、臺州市黃巖區符合條件的建檔立卡低收入農戶和一般農戶,以及其他經省委、省政府批準實施搬遷的地區和農戶。

(二)關于扶貧異地搬遷的安置方式。分集中安置、分散安置兩種。集中安置分為統規統建、統規自建兩種;分散安置分為自行購房、零星自建兩種。積極支持統規統建以公寓房為主的安置小區,鼓勵搬遷農民自行購置城鎮商品房。符合以下三種情況之一的,原則上可視作“完成搬遷”:一是農戶自建的,以落實新建房屋宅基地并拆除舊房為準(有保留價值和開發利用價值的舊房可收歸村集體經濟組織統一管理);二是自行購房的,以簽訂搬遷協議和購房合同為準;三是統建小區集中安置的,以安置小區完成新房竣工驗收同時農戶取得安置小區安置資格為準。各地可結合實際制定“完成搬遷”的認定標準,報省農業農村廳(省扶貧辦)備案。

(三)關于扶貧異地搬遷安置的新增建設用地計劃指標。由省自然資源廳會同省農業農村廳(省扶貧辦)根據異地搬遷年度計劃,按人均80平方米的限額標準按項目實際用地需要予以下達,異地搬遷用地計劃指標不得挪做他用。各縣(市、區)應優先安排規劃空間指標保證扶貧異地搬遷安置建設用地需要,將搬遷農戶宅基地復墾納入農村土地綜合整治項目,宅基地復墾產生的土地指標收益主要用于安置小區建設及搬遷農戶補助。

(四)關于扶貧異地搬遷省級補助標準。每戶農戶只能享受一次異地搬遷省補助政策。省級補助標準根據工作實際、資金績效和財力情況適時調整。各地可在省級補助的基礎上統籌本級財政投入和其他相關資金加大補助力度,根據搬遷方式、安置方式、人員性質、搬遷地性質等不同情況實行差別補助。

三、施行時間

本辦法自2019 年3月1日起實施。

四、解讀機關

省農業農村廳、財政廳、自然資源廳、扶貧辦,具體聯系處室為:省農業農村廳扶貧開發處,聯系電話:12317。

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