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《關于加快農創客培育發展的意見》解讀

2018-09-20 08:40:45信息來源:省農業廳字體:[ ]

規范性文件>>            

一、制定背景

2015年,我省首創提出“農創客”概念,通過搭建平臺、對接服務、培訓提升、加大宣傳等多種手段,引導和培育一大批農創客投身現代農業。目前,全省已有農創客1710名,其中不乏211、985名牌大學和“海歸”高材生,創業領域涵蓋種養殖、農產品加工、銷售、農村電商、休閑農業、社會化服務、供應鏈服務等,在推動我省農業農村發展中發揮了積極的作用。

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,省委、省政府專門出臺《全面實施鄉村振興戰略高水平推進農業農村現代化行動計劃(2018-2022)》(浙委發〔2018〕16號),農業農村部將我省列為全國唯一的省部共建鄉村振興示范省。推進鄉村振興戰略實施,需要有充足的農業人才隊伍,特別是以農創客為代表的農業創業創新人才隊伍保障。但從現狀來看,我省農創客隊伍力量總體還不是很強,總量不足,且還在創業之初,缺經驗、缺資金、缺技術的現象較為普遍,與鄉村振興和農業綠色發展的要求還不相適應。同時,相關針對性的政策較少,各地也存在培育發展工作不平衡的問題。為此,出臺專門意見,指導各級農業部門加快農創客培育發展顯得尤為緊迫而重要。

二、適用范圍

本《意見》主要適用農創客,是指年齡在45周歲以下,擁有高校大專及以上學歷,在農業領域創業創新,擔任農民專業合作社、農業企業、家庭農場等農業生產經營主體負責人或擁有股權的人員。

三、主要內容解讀

《意見》主要由六部分組成:

(一)充分認識農創客培育發展的重要意義。加快農創客培育發展,對壯大新型農業經營主體,促進鄉村人才振興,激發農業創業創新活力,高水平推進農業農村現代化具有重要作用。

(二)準確把握農創客培育發展的總體要求。明確農創客培育的現實基礎、指導思想與目標任務,力爭到2022年,建立起一支3000人左右、涵蓋農業主要產業、創新引領作用突出的農創客隊伍,為我省鄉村振興培育新的生力軍。

(三)引導大學畢業生投身農業創業創新。加大信息發布、舉辦創業大賽、開展典型推介、鼓勵評定職稱等措施,引導大學生投身農業創業創新。

(四)加強農創客培訓和服務。免費開展農創客大培訓,舉辦農創客研究生班;通過設立產業基金、支持院企合作等形式加強金融、技術、資本、信息、市場的對接服務;鼓勵打造眾創空間、申報示范基地、抱團創辦社會組織等政策措施,幫助提升農創客業務能力水平,夯實創業成功的基礎。

(五)加大農創客政策支持力度。鼓勵農創客承擔各類項目,積極落實各類補助政策;推動政策擔保、政策保險、用地政策落實,鼓勵發展自主品牌,補助產銷對接活動;鼓勵加大科研投入,加速成果轉換,申報相關示范戶;支持開展社會化服務,開展職業農民培養等。

(六)強化落實保障。建立領導與農創客結對制度,定期走訪,幫助解決農創客發展中的人才、技術、融資、保險、土地等問題。加大農創客宣傳報道,營造良好的發展氛圍。

四、實施時間

本意見自發布之日起施行。

五、解讀機關及解讀人

解讀機關:省農業廳;解讀人:吳黃娟,聯系電話:0571-86757155。

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