"

彩票平台注册|-Welcome拥有全球最顶尖的原生APP,每天为您提供千场精彩体育赛事,彩票平台注册|-Welcome更有真人、彩票、电子老虎机、真人电子竞技游戏等多种娱乐方式选择,彩票平台注册|-Welcome让您尽享娱乐、赛事投注等,且无后顾之忧!

"
設為首頁 | 收藏本站 | 網站地圖
首  頁 浙江農業農村 信息公開 政務信息 網上辦事
當前位置:首頁 > 政府信息公開 > 重點事項 > 農村集體資產和農民負擔監管

省領導在全省“千企結千村、消滅薄弱村”暨消除集體經濟薄弱村現場推進會上的講話

2018-04-26 11:29:07信息來源:省農業農村廳字體:[ ]

任振鶴同志在全省“千企結千村、消滅薄弱村”暨消除集體經濟薄弱村現場推進會上的講話

 

省委省政府對消除集體經濟薄弱村工作和實施“千企結千村、消滅薄弱村”專項行動高度重視,會前省委書記車俊同志專門在《專項行動工作方案》上作出重要批示,指出“開展專項行動是堅持城鄉統籌,工業反哺農業,推進鄉村振興的一項有力措施。要科學規劃,加強組織,精心指導,避免形式主義,力求實效?!避嚳浀闹匾?,為我們開展好專項行動、推進“消薄”工作,指明了方向,提供了遵循,大家一定要認真學習、深刻領會、抓好落實。

這次會議,既是啟動實施“千企結千村、消滅薄弱村”專項行動的動員會,又是消除集體經濟薄弱村工作的推進會,得到了廣大企業的大力支持。昨天下午,與會同志分3組實地考察了永嘉縣的“消薄”工作。剛才,李書福同志宣讀了倡議書,向全省非公有制企業和廣大浙商發出了倡議,會議舉行了村企結對現場簽約儀式,王建沂同志代表省工商聯對組織非公有制企業開展村企結對作了很好發言、提出了要求,俞志宏同志代表省屬國有企業對帶頭做好村企結對工作講了認識和打算,溫州、嘉興、黃巖、蓮都等4個市縣黨委負責人從不同角度作了經驗交流。這其中既有對過去一年全省“消薄”成果的交流展示,也有廣大企業積極投身“消薄”攻堅的激情宣言,看了聽了以后倍受鼓舞、很受啟發。這說明,我們的“消薄”工作抓到了鄉村振興的關鍵之處,抓出了大干快進的良好態勢,也抓出了戮力同心的濃厚氛圍。當前,“消薄”三年行動計劃的實施已經進入關鍵階段,我們要翻篇歸零再出發、一鼓作氣抓到底,確保我省“消薄”取得更大成效、繼續走在前列。下面,我就啟動實施專項行動、深入推進“消薄”工作,講四點意見:

一、乘勝乘勢而上全力打贏消薄硬仗,確保三年行動取得全勝完勝

習近平總書記多次指出發展集體經濟是實現共同富裕的重要途徑,黨的十九大報告專門強調要壯大集體經濟。省委省政府堅決貫徹習近平總書記和黨中央要求,去年在全省部署實施消除集體經濟薄弱村三年行動計劃,向全省發出全面消除集體經濟薄弱村動員令,以最大決心打好這場事關脫貧富民、強基固本的攻堅戰。一年來,我們按照省委省政府的決策部署,堅持真抓實干,使出真功硬招,積極推進“消薄”攻堅和村級集體經濟發展,打了一場漂亮的開局戰,交出一份靚麗的成績單。

這一年我們上下同欲打硬仗,消薄數量一年抵上過去五年。省委省政府以強烈的政治擔當,立足全局部署開展“消薄”工作,車俊書記親自謀劃推動,先后6次作出重要批示指示,在工作推進的各個重要節點、關鍵環節給予有力指導。袁家軍省長親自研究推動“消薄”工作,指示有關部門強化政策支撐、落實工作保障。在省委的示范帶動下,各級黨委堅決扛起職責使命,掛圖作戰、強力推進,相關部門密切配合、同軸共轉,合心合力合拍抓好“消薄”工作。尤其是各級黨委書記都把“消薄”工作作為一把手工程來抓,投入足夠精力嚴抓實管。一年來,87個涉農縣(市、區)黨政負責同志專題調研“消薄”工作1278次,召集會議研究部署“消薄”工作712次,許多縣鄉黨委書記談起“消薄”工作時如數家珍。廣大黨員干部群眾積極響應省委號召,主動投身“消薄”實踐,滿懷激情擼袖實干,全省上下大抓“消薄”攻堅、齊抓集體經濟的氛圍越來越濃、勢頭越來越好。到2017年底,全省6920個集體經濟薄弱村,已有5053個實現摘帽,完成年度任務的166%、三年總任務的73%,單年“消薄”數量是過去五年的總和,全省集體經濟總收入達到423.5億元,比2016年增長10.4%,增幅創近年來最高。

這一年我們筑強堡壘打硬仗,消薄基礎明顯夯實更加穩固。堅持把消除集體經濟薄弱村與加強村級組織建設結合起來同步推進,推動村干部把抓“消薄”作為換屆后的首仗來打,積極引導新一屆村兩委班子在推進“消薄”、發展集體經濟中全面彰顯戰斗力。大力實施“領頭雁”工程,將“消薄”實績與村干部報酬待遇掛鉤,及時果斷調整“消薄”不力的村主職干部,努力把最能打硬仗的帶頭人選出來指揮作戰。省里組織1000名重點村書記赴集體經濟先進村對標學習,示范帶動市縣鄉分級組織10萬余人次開展“消薄”業務大培訓,極大提升薄弱村干部發展意識和致富本領。全面推行基層黨組織底線管理,將班子戰斗力不強、集體經濟長期沒有起色的村黨組織列為后進,推動縣鄉領導班子成員掛點聯系、包干整轉。面向薄弱村全覆蓋選派幫扶工作組、第一書記,既幫扶落實資金項目,又幫助建強村級組織班子,為薄弱村打好翻身仗注入強勁動力。

這一年我們靶向發力打硬仗,消薄功夫越練越精實招不斷。始終緊盯產生“窮”、導致“弱”的根源,下足“繡花”功夫,強化精準幫扶。全面開展薄弱村建檔立卡工作,逐個排摸評估薄弱村“家底”,切實做到心中有數。堅持一把鑰匙開一把鎖,一村一策規劃發展路徑,量身定做幫扶方案,嚴格實行薄弱村銷號管理,落實村級申報、鄉級審核、市縣檢查、省級抽查的薄弱村銷號評估認定程序,保證成熟一個摘帽一個。各地八仙過海、各顯神通,探索創新飛地物業、盤活資源、產業帶動、服務創收等系列舉措,全力做好造血活血文章?!皬姶灏朔ā薄霸煅ā薄跋∈苏小钡雀哒袑嵳袑映霾桓F、不斷涌現,有的地方僅飛地抱團一招就從村與村抱團的1.0版本升級到現在跨市域抱團的4.0版本,充分反映了各地推進“消薄”的大智慧大視野。

這一年我們集聚要素打硬仗,消薄投入持續加大前所未有?!跋 毙袆訂右詠?,各級注重統籌整合資源要素,多渠道引水蓄水,人、財、物三管齊下為發展集體經濟鋪路助力。省財政2017年拿出1.55億元專項資金,加強對重點縣集體經濟發展項目的幫扶支持,帶動各級共投入28億元用于“消薄”工作,今年省財政又拿出1.29億元開展專項扶持。各地在安排發展用地、實行稅費減免、加強金融支持等方面,也拿出實實在在的配套政策和優惠舉措,讓政策活水精準滴灌到根子上,為“消薄”工作勢如破竹、節節勝利提供有力支撐。著力強化“消薄”增收的人才智力支持,大力引導在外鄉賢出資出力助推“消薄”,形成各路人才共助集體經濟發展的生動局面。

這一年我們嚴督實考打硬仗,消薄責任層層扣緊不斷壓實。省里立下最嚴軍令狀,凡是消除集體經濟薄弱村目標任務沒有完成的,縣級黨政主要領導不得調離。各級層層簽訂責任書,分解目標任務,倒排工期,落實責任,抓緊施工。全面建立“消薄”工作專項考核制度,打出隨機暗訪、通報排名、后進約談“組合拳”,切實加強對“消薄”工作的全程跟蹤督查、全程指導推動,考核結果在全省通報,并與省級財政扶持資金掛鉤。2018年初,省里由5名廳級領導分別帶隊赴薄弱村最集中的市,對“消薄”工作進行實地抽查核實,有效傳導壓力,壓實工作責任。

過去一年的“消薄”成績來之不易,值得充分肯定。這是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,省委省政府堅強領導、科學謀劃的結果,全省各級干在實處、走在前列的結果,廣大黨員干部群眾眾志成城、砥礪攻堅的結果。在此,我代表省委省政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

2018年是消除集體經濟薄弱村的關鍵之年,“消薄”戰役能否取得最終勝利、集體經濟發展能否實現新的跨越,今年的工作尤為重要。當前,我們雖然拿下了首勝,但是必須看到,目前全省還有1867個村集體經濟年收入在10萬元以下,已摘帽的5053個村集體經濟收入基礎還不牢固,“消薄”任務依然艱巨,而且越往后越是堅中之堅、難中之難;必須看到,發展壯大集體經濟,是推進鄉村振興的動力源泉,是實現高水平全面小康的必然要求,是鞏固黨在農村執政根基的基礎保證,在新的歷史條件下壯大集體經濟,不僅僅是一個經濟問題,更是一個政治問題;必須看到,中央充分肯定浙江的“消薄”工作,現在全國都在看浙江學浙江比浙江,我們自己的標準要更高、力度要更大、舉措要更實。我們要始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,攻堅克難,乘勢前進,確?!跋 比蝿杖缙诟哔|量完成。

二、發揮企業優勢全力助推消薄攻堅,確保拿出經得起歷史檢驗的實績

豐富的企業和企業家資源,是浙江發展最寶貴的財富。一直以來,我們的廣大企業積極服務全省改革發展大局,堅定做到省委有號召、企業有行動,成為助推浙江各項事業發展不可或缺的重要力量。這次省委省政府部署開展“千企結千村、消滅薄弱村”專項行動,就是要充分發揮黨建引領作用,借助企業優勢和力量,給“消薄”工作再添一把火,為發展集體經濟再助一把力。希望各地各部門和廣大企業緊密協作、并肩作戰,努力推動這項工作落實落地、常態長效。

一是使命為上自覺當好推手。推動社會發展、民族富強是企業的使命所系、價值所在。在助推“消薄”的戰斗中,我們的企業理應擔當更大責任,肩負更大使命。從歷史維度看,早在民族工業萌發之時,我們的民族企業就以富國強民為己任,為民族發展竭盡所能,這一基因歷經歲月磨礪時代變遷,仍然流淌在廣大企業的血脈之中并不斷強大。從社會價值看,義利并重、守望相助、奉獻社會歷來是浙江企業的寶貴品質,廣大浙江企業積極履行社會責任,在援藏援疆援青等對口支援幫扶中發揮了重要作用,現在我省薄弱村亟需幫扶,我們的企業更應主動作為、報效桑梓。從發展道路看,先富帶后富是社會主義的本質要求,過去農村在土地、人力、資金等方面為企業發展提供了極大支持,現在國家正在大力實施鄉村振興戰略,廣大企業在推進城鄉統籌、工業反哺農業中應有更大貢獻。從自身發展看,廣袤農村為企業提供了發展沃土、龐大市場和豐富資源,企業的長遠發展需要農村的繁榮振興,我們的企業要主動投身鄉村振興的偉大實踐,積極擁抱新的發展機遇??傊?,廣大企業一定要提高政治站位、深化思想認識,踴躍參與到“千企結千村、消滅薄弱村”專項行動中來,與黨委政府同向同行、與薄弱村同心同力,努力完成好這項政治任務,建設好這項民心工程。

二是自愿為基切實結好對子。開展企業和薄弱村結對幫扶,結準對子是首要環節,雙方自愿是前提條件。要自愿自覺不搞“拉郎配”。村企結對好比戀愛結婚,要擦出火花、關系穩固,必須建立在你情我愿的基礎上。要充分尊重企業意愿,堅持自愿原則,防止強行攤派,廣泛做好宣傳發動工作,引導企業加深對專項行動重大意義的認識,切實激發企業積極性和主觀能動性。要知彼知己不搞“瞎摸象”。這次參與結對的企業,規模大小、所處行業、優勢特長各不相同,薄弱村的地理區位、資源稟賦、發展基礎也千差萬別,做到精準配對,信息對稱至關重要。要及時梳理匯總每個薄弱村的基本情況、優勢特色、發展需求,通過會議、網絡等平臺進行發布,積極幫助村企做好雙向選擇、精準結對。要有力有序不搞“大混戰”。為了幫真困、真幫困,結對中我們突破地域限制,對衢州、麗水兩地的薄弱村,主要參照山海協作結對關系,組織杭州、寧波、嘉興、紹興、湖州等地的企業進行結對;對溫州、金華、舟山、臺州等地,由市級統籌,組織經濟發達縣與加快發展縣開展村企結對。在具體實施中,要按照先省、再市、然后縣有序精心組織開展。各地還要組織本地企業對已經摘帽但基礎不穩的薄弱村進行幫扶,不斷鞏固和擴大“消薄”工作成果。

三是共贏為重統籌做好幫扶。村企結對不是單純的輸血、不是單向的受益、不是單一的扶弱濟困,要自覺擺在鄉村振興的大格局中謀劃推進,努力實現多贏共贏。幫“消薄”要幫興業。充分發揮企業的資本、經營、人才等優勢,因地制宜支持幫助結對村發展現代農業、休閑養老、農村電商等特色產業,推進薄弱村產業振興。探索采取聯建聯購物業、聯合投資經營項目等方式,讓結對村以土地、資金、資產入股參與分紅,增加經營性收入,切忌簡單給錢給物了事。幫“消薄”要幫富民。集體經濟薄弱村往往是相對貧困村、低收入農戶集中村。要大力實施帶動能力強、溢出效應好的產業項目,讓廣大村民特別是低收入農戶廣泛參與其中,切實獲得更多“消薄”實惠。注重聯村又聯困難戶,積極關愛幫扶農村生活困難群眾,幫助改善生活水平。幫“消薄”要幫育人。薄弱村要持續發展,離不開人才的持續供給。要大力選派技術能手、經營骨干到結對村開展創業輔導,傳授實用技術。積極為結對村的村干部實訓、勞動力培訓等搭建平臺提供支持,有條件的企業可以設立鄉村人才創業孵化基金,幫助結對村培育一批實用人才。幫“消薄”要幫美村。堅持把助推“消薄”與助力鄉村大花園建設結合起來,幫助結對村抓好人居環境整治,改善公共服務設施,建立綠色發展機制,努力建設宜居宜業宜游的美麗鄉村。幫“消薄”要幫黨建。持續推進村企黨組織結對共建,通過活動共聯、資源共享、隊伍共育,為結對村黨組織導入新理念新機制新狀態,推動提升結對村黨建工作水平。同時,廣大企業要在幫扶“消薄”中主動尋找新的商機和發展增長點,努力優化投資布局,拓展成長空間,增強發展后勁。

四是精準為要著力選好項目。開展村企結對幫扶,必須堅持“項目為王”,積極謀劃實施一批“消薄”項目,做到安排精準、落地精準、成效精準。具體推進中,要突出抓好五個環節:一是查準。鎮村要對薄弱村的優勢和短板再作盤點,企業要沉到結對村作一次深入調研,細致排摸掌握村里的意愿意向、發展瓶頸、可用資源及開發價值等,切實把情況查清、問題找準、潛力摸透。二是謀深。根據前期排摸對接情況,企業要與鎮村充分研究討論,綜合考慮可操作性、實施周期、預期收益、風險隱患等因素,本著量力而行、盡力而為的原則,認真謀劃發展前景好、投資回報快、綜合效益高的項目。三是議透。對提出的初步幫扶項目,要通過召開座談會、論證會、議事會等方式,廣泛征求意見建議,在充分比選、調整完善基礎上,確定最優項目,擬定實施方案。四是抓實。鄉鎮、村和企業要統一步調、加強配合,都要落實專人負責項目實施,及時協商解決項目推進中的問題,保證做一個成一個、真正發揮效益。五是亮明。項目進展、取得成效、收益分配等情況,要及時在村和企業內部進行公示,接受廣大村民和職工群眾監督,努力贏得他們的信任、支持和滿意。這里要特別強調,工商資本下鄉,鄉村有需求,資本有動力,發揮作用有空間,我們要抓實抓好,但實施過程中要防止資本跑馬圈地,侵害村集體和村民利益。

五是實效為本精心抓好實施。力求實效是省委對專項行動的突出要求,各地各部門要緊緊盯住一個“實”字,把村企結對工作高質量組織好、高標準落下去。市縣兩級要及時召開會議,層層動員部署。各級組織部門要發揮牽頭作用,加強對專項行動的統籌指導和督促檢查,協調農業部門抓緊排摸梳理、匯總提供薄弱村信息。各級工商聯要做好重點骨干非公企業,特別是工商聯主席、副主席,商會會長、副會長所在企業的組織發動工作,省國資委要做好省屬國有企業的組織發動工作,幫助村企逐一建立結對關系,督促推動結對企業拿出足夠資源、投入足夠精力開展幫扶??h鄉是保證結對幫扶工作取得實效的關鍵所在,要結合深化落實“最多跑一次”改革,整合所有發展集體經濟的扶持政策,切實加大對專項行動的支持力度,積極幫助解決矛盾問題,全力服務保障項目落地見效。要強化全程跟蹤督查,省里將不定期開展檢查抽查,對表現突出的企業和個人進行表彰,并優先推薦為各級“兩代表一委員”;對消極應付、進展緩慢、落實不力的地方和單位,要嚴肅追究相關責任人責任。

三、聚焦擴大戰果全力提升消薄質量,確保強村富民之路越走越寬

開展村企結對是省委省政府推進“消薄”的重大舉措,但并不代表企業要大包大攬,從根本上講,地方才是抓“消薄”的責任主體。各級黨委政府必須扛責在肩、持續攻堅,切實將“消薄”工作重心轉移到提高質量上來,今年力爭全省1867個集體經濟年收入在10萬元以下的薄弱村“摘帽消薄”1000個以上;大力增強全省5769個年經營性收入在5萬元以下村的造血功能,力爭全省85%以上的村實現年經營性收入5萬元以上;力爭全省村集體經濟總收入增長10%以上,為圓滿完成三年“消薄”任務奠定堅實基礎。

一是消薄成果要再擴大。去年我們舉全省之力,一年內完成三年“消薄”任務的73%。但從“消薄”質量看,已摘帽的5053個村中,有近1000個村剛剛夠上10萬元底線標準,存在“返薄”隱患;有3019個村年經營性收入仍在5萬元以下,造血功能還不夠強。從村級支出需求看,我省村級組織運轉經費中,90%以上是由農村集體經濟保障的,現在全省建制村平均年正常運轉支出需30萬元,而去年完成“消薄”任務的村中只有1061個村的收入能夠滿足支出要求,自我保障運轉的能力還比較弱。這都提醒我們,鞏固提升“消薄”成果的任務依然艱巨繁重。各地要繼續加大工作力度,全面提升“消薄”水平,一方面牢牢守住“返薄”警戒線,全面開展“消薄”成果“回頭看”,抓好集體經濟各項收入動態監測,及時對“返薄”、“消薄”不穩和遺漏的薄弱村進行再排摸再識別,逐村加強幫扶整改;另一方面要與時俱進拉高“消薄”標準線,著眼村級工作所需、自我保障有力,設定當地村級集體經濟收入的底線要求。杭州、湖州、嘉興等三個沒有省定薄弱村的市,以及沒有省定薄弱村的縣(市、區),雖然沒有省里下達的“消薄”指標,但不是沒有集體經濟相對薄弱的村,不少村的運轉經費也是靠補靠要。所以,不要認為“消薄”工作與己無關,必須自加壓力、主動作為,在推進集體經濟發展上拿出實實在在的舉措,不斷夯實鄉村振興的物質基礎。

二是消薄主體要再激活。開展“消薄”工作,薄弱村是受益主體,也應是工作主體。各級大力開展幫扶,說到底都是外力支持,要徹底拔除“弱根”,關鍵還是要激發薄弱村主體意識,培育內生動力?,F在,一些地方建設“消薄”項目出現“上級狠抓力推,村里氣定神閑”,剃頭挑子一頭熱的現象。一些薄弱村“等、靠、要”思想嚴重,坐等上級給錢給物給項目。我們推進“消薄”要積極借鑒扶貧工作經驗,把“扶志”擺在更加突出位置,全面增強薄弱村“弱鳥先飛、迎頭趕上”的意識。要充分調動薄弱村發展集體經濟的積極性、主動性、創造性,引導薄弱村主動謀劃發展項目,深入挖掘自身潛力,努力在加快發展中勇擔當見行動。要改進工作方式方法,改變簡單拿國資收益分紅、租金分配搞“大鍋飯”等做法,多采用以獎代補、以工代補等機制,讓薄弱村更多地參與項目實施。要廣泛宣傳“消薄”村主動攻堅、發揮作用的典型事例,大力營造鼓勵迎難而上、鼓勵自力更生、鼓勵艱苦奮斗的濃厚氛圍。要突出提振村干部的精氣神,積極探索將集體經濟發展作為村干部績效獎勵的內容,適當拉開差距,激發工作熱情。

三是消薄隊伍要再建強。我一再講,抓好基層基礎工作要緊扣一只雁、一把米、一份情“三個一”要求這根主線,“三個一”里頭“一只雁”最為關鍵。我們很多村有很好的資源資產,就是因為沒有帶頭人、沒有會經營的當家人,使資源資產無法轉化為生產力。發展壯大集體經濟,必須要有一個堅強有力的村級組織班子,必須要有一名懂經營善治理的“領頭雁”。各地要把“消薄”工作納入村級組織換屆“回頭看”的重要內容,看一看換屆一年來各個村集體經濟的發展變化,對那些工作得力,推動發展有明顯成效的村干部,充分給予褒獎;對那些工作力度不大,缺少發展思路的村干部,及時提醒點撥;對那些工作疲疲沓沓,推動發展無能力沒干勁的村干部,堅決予以調整。要針對一些薄弱村缺少合適村干部人選的問題,大力拓寬選人渠道,采取上級下派、鄉賢回請、跨村任職等方式,切實配強配好帶頭人,尤其注重吸引一批有知識有頭腦有熱情的大學生回村任職興業。要大力實施村干部能力提升行動,通過組織跟班實訓、開展互學互比、選聘治村導師等方式,突出“消薄”惠農政策、特色產業發展、項目經營管理等內容,加強對村干部的幫帶培訓,切實提高薄弱村干部發展集體經濟本領和能力。

四是消薄措施要再深化。“消薄”要取得實實在在的效果,關鍵是要找準路子、健全機制、步步深入。對一些已經上馬的項目,要持續推進、加快建設,已經達產見效的,要加強運營管理,努力放大經營效益。要注意總結推廣經過實踐檢驗、證明行之有效的辦法舉措,充分發揮示范引領作用,讓好經驗處處開花結果。要繼續因地制宜創新幫扶舉措,積極推動資源開發機制創新,大力開發激活薄弱村生態資源、自然資源、物業資源、勞動力資源,使資源變資本,資本生效益。比如,可以由村里成立勞動服務公司,統一提供勞務派遣服務,收取一定費用。積極推動合作經營模式創新,用好用活合建、代建、入股、聯營等不同方式,為薄弱村帶來持續穩定收入。比如,可以村里拿出土地,由企業出資代建物業,約定在一定期限內,以經營項目收益和部分租費抵沖投資。積極推動造血項目創新,注重項目多樣性,統籌實施物業、產業、服務、金融等多種類型的項目,不斷拓寬增收渠道。比如,可以結合建立健全生態補償機制,讓村集體承擔部分生態保護工作,從生態補償和生態保護工程資金中拿出一點,作為村集體的服務收入。

五是消薄監管要再嚴實。村級集體經濟沒有發展起來是問題,發展起來以后管理不善更會引發大問題?,F在一些村干群關系緊張,很多都是因為集體資產管理出了問題。各地在抓“消薄”工作時,要同步加強集體資產監督管理,既大力造血又嚴防失血。要嚴格落實“五議兩公開”制度,健全由群眾自己說事、議事、主事的有效形式,完善落實村級財務預決算、現金管理、開支審批、合同管理、收益分配等制度,切實規范集體資產運行。要進一步完善村務監督委員會工作機制,狠抓“小微權力”清單落地,提高農村集體資產和財務公開質量和效果,做到真公開、全公開、常公開,給村干部履職用權戴上“緊箍咒”。要加強村級工程項目監管,健全農村集體經濟審計制度,嚴肅查處村干部違法違紀違規行為,防止“微腐敗”問題發生。需要強調的是,集體經濟增收不容易,要努力用出最大效益,決不能一發展起來就大手大腳、分光吃盡。

四、強化組織領導全力下好消薄棋局,確保工作一抓到底落地落實

“消薄”攻堅就像一盤大棋局,現在棋至中盤,關鍵是要繼續一招不軟下好每步棋,進一步把棋勢做優、把優勢做大。各級各部門擔負著行棋落子的重任,要堅決落實省委省政府的決策部署,堅定推動責任到位、工作到位、效果到位,把消除集體經濟薄弱村這件好事辦好、實事抓實。

一是責任要壓得緊而又緊。打好“消薄”攻堅戰是政治任務,考驗的是政治擔當。我們一再強調增強“四個意識”,這不是一句空話,關鍵要落實到行動上。從前段工作看,各級黨委政府特別是一把手都較好履行職責,親力親為抓“消薄”,有力保證“消薄”工作取得重大階段性成果。需要指出的是,“消薄”工作越往縱深推進,各級黨委政府越要加強領導,做到責任之弦不松、推進力度不減。市一級要統籌謀劃推進本地區“消薄”攻堅和壯大集體經濟工作,堅持把這項工作作為黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,加強督促指導,認真推動落實??h級黨委政府是推進全縣“消薄”工作的“一線指揮部”,要切實把“消薄”職責扛在肩上,把“消薄”任務抓在手上,主動研究政策、分析研判進度、統籌資源力量、協調解決問題,按照“消薄”時間表和路線圖抓好工作推進實施。尤其要推動鄉鎮黨委擔起“消薄”直接責任,配強駐村聯村干部,加強薄弱村班子建設,一個村一個村推進落實好發展項目。我在這里再次重申省委要求,凡是消除集體經濟薄弱村目標任務沒有完成的,縣級黨政主要領導不得調離。

二是合力要聚得強而又強。集中優勢兵力打殲滅戰,是“消薄”的致勝之舉。各成員單位要堅持分工不分家、合力抓推進,做到責任清晰、任務到人,既各司其職、各盡其責,又協調運轉、協同發力。各級組織部門要繼續發揮好牽頭抓總作用,加強對“消薄”工作的統籌協調和整體推動,特別是注重把“消薄”實績作為選拔任用干部的重要依據,激勵廣大干部在“消薄”戰場上大顯身手。農業農村部門要切實擔起具體工作責任,做好“消薄”攻堅的組織指導和日常工作,結合組織實施鄉村振興戰略,積極探索發展壯大集體經濟的方法路徑。財政部門要切實加強對“消薄”工作的資金保障,加大扶持村級集體經濟發展資金投入力度。國土部門要積極為村級發展集體經濟提供用地保障,優先落實薄弱村發展項目建設用地。其他部門也要充分發揮職能作用,積極參與、主動配合、合力攻堅。

三是政策要落得實而又實。政策好不好,關鍵看落實,不落實的政策,再好也是一紙空文。這次“消薄”行動,各級出臺了許多重磅政策,現在“消薄”工作進入新階段,這些政策執行得怎么樣、效果好不好,我們要作一次全面梳理,根據新的工作要求和執行中遇到的問題,及時做好優化完善工作,該細化的細化、該加強的加強、該調整的調整,增強力度、提升精度、保證效度。要在保持政策連續性穩定性基礎上,將一些成功經驗做法上升為政策措施,重視研究制定推動集體經濟長效發展的制度機制,持續釋放政策紅利。要全力抓好政策執行,避免打折扣、防止中梗阻,適用政策要充分考慮薄弱村實際需要和承受能力,不搞平衡照顧,不搞壘大戶,不搞拔苗助長,切實幫到根子上。對已經摘帽的薄弱村要留出緩沖期,在一定時間內實行摘帽不摘政策,保證薄弱村摘帽后各方面扶持政策能夠繼續執行一段時間,不斷鞏固“消薄”成果。

四是問效要抓得嚴而又嚴。前一段,各地推進“消薄”的力度很大、進度很快,普遍都超額完成了年度“消薄”任務,值得充分肯定。但是打贏“消薄”攻堅戰絕非朝夕之功,不是輕輕松松就能完成的,我們一定要堅持時間服從質量,不能脫離實際趕進度,也不能變相兜底保一時,決不能搞數字摘帽、虛假“消薄”。形式主義是“消薄”工作的大忌,車俊書記、袁家軍省長都一再強調,“消薄”工作要力戒形式主義、力求實效,這是我們開展“消薄”工作的底線,一定要牢牢守住,切實向群眾向歷史交出一份經得起檢驗的合格答卷。要實行最嚴格的督查問效,采取隨機抽查、明察暗訪等形式,經常性開展督查檢查,及時通報督查結果,對那些工作不嚴不實、弄虛作假的,要嚴肅進行問責,確?!跋 惫ぷ鲃諏?、過程扎實、結果真實。

同志們,全面消除集體經濟薄弱村,是省委省政府向全省作出的莊嚴承諾,事關全面小康大局,事關增進民生福祉,事關基層政權穩固。我們一定要切實增強責任感緊迫感使命感,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,全力以赴高質量圓滿完成“消薄”任務,為譜寫鄉村振興的浙江篇章、推進“兩個高水平”建設作出更大貢獻!

 

彭佳學同志在全省“千企結千村、消滅薄弱村”暨消除集體經濟薄弱村現場推進會上的

主持講話摘要

 

任部長的重要講話,充分肯定了過去一年全省“消薄”工作取得的顯著成效,對“千企結千村、消滅薄弱村”專項行動進行了全面部署,強調消薄成果要再擴大,消薄主體要再激活,消薄隊伍要再建強、消薄措施要再深化,消薄監管要再嚴實,提升“消薄”的質量,確保強村富民之路越走越寬;并要求各地強化組織領導,進一步壓實責任、凝聚合力、落實政策、嚴格問效,確保消薄工作一抓到底、落地落實。

任部長的講話站位高、立意深、內容實,具有很強的指導性、針對性和可操作性,為下一階段我省的“消薄”工作指明了方向,確立了目標,尤其是明確了具體的路徑,大家一定要認真地學習、深刻地領會。會后,各地各部門要及時把這次會議的精神傳達好、落實好,特別是要第一時間向黨委、政府的主要領導匯報,切實把任部長的重要講話精神落實到位。當前,各項目標已經明確,任務已經部署,關鍵是要抓落實?,F在,我就貫徹本次會議精神特別是任部長的重要講話再強調幾點:

一要因村施策抓落實。各地、各單位要進一步增強抓好“消薄”工作的政治自覺和責任意識,把思想和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來。會后要圍繞這次會議提出的工作目標,做好總體規劃、細化分解任務、進行專題部署。特別是對于那些位置偏、資源缺、發展路徑少的山區偏遠村,以及可能“返薄”的村、臨近薄弱村等要重點關注、重點監測、重點支持。

二要聚焦項目抓落實。各地、各單位要高度經營性項目的建設,只有做實項目,集體經濟才有持續發展的動力。近幾年來各地的實踐表明,政策突破、資源整合、抱團發展的模式都非常有效。所以今年,每一個縣都要力爭啟動至少一個“抱團項目”,幫助實在沒有資源或者資源非常缺乏的那些重點薄弱村盡早脫困。各地要對2017年度的“消薄”項目開展檢查、監督,加快項目推進速度,爭取早日產出效益、發揮作用;要盡早落實2018年度的項目,對新增項目開展可行性論證,對造血不足、一租了事、效率不高的項目要果斷調整,按照“最多跑一次”改革的要求,加快“消薄”項目的立項、審批和落地;同時加強項目庫建設,做好2019“消薄”項目儲備。

三要結合扶貧抓落實。全面打好脫貧攻堅戰是黨中央的重大決策部署。雖然我們省里已經率先消除了絕對貧困現象,但仍有一批低收入農戶和低保戶,以及集體經濟薄弱村和省定的扶貧重點村(“兩戶兩村”)。因此,消除集體經濟薄弱村、促進低收入農戶增收是我們的硬任務、攻堅戰,是實施鄉村振興戰略的重點難點,更是實現“兩個高水平”的題中應有之義。在消除集體經濟薄弱村的進程中,要與扶貧開發有機結合起來,把解決個人收入與解決集體收入、解決基礎設施與公共服務保障統籌考慮、同步推進。

四要凝聚合力抓落實。發展集體經濟,僅靠村級力量是遠遠不夠的,要納入到鄉村振興戰略中統籌謀劃,要充分發揮政府和社會兩方面的作用,引導更多的資源和要素向農村聚集。各地要認真落實村企結對的各項部署,廣泛宣傳發動、各方支持參與,建立各方力量參與“消薄”工作的平臺和機制,引導更多的企業、社會組織、寓外鄉賢等各類力量參與“消薄”,凝聚工作的合力。要建立健全工作體系、制度、規則和標準規范,省、市、縣、鄉、村都要共擔當。各相關部門要按照職責分工,積極參與、主動履職、各負其責,加強工作的指導和服務,通過組織發動、宣傳教育、感情溝通,構建全社會廣泛參與“消薄”工作的格局,營造人人有責、人人盡責的良好氛圍,助力鄉村振興戰略的實施,為“兩個高水平”的建設作出新的更大貢獻。

【打印本頁】【關閉窗口】

[全文下載]:
分享到:
0
?
關于我們 | 網站地圖 | 聯系方式 | 使用幫助 | 隱私聲明
浙江省農業農村廳主辦 浙ICP備15008104號-1 ??? 網站標識碼:3300000033

浙公網安備 33010402002443號

地址:浙江省杭州市鳳起東路29號 郵箱: zjsnyxxzx@163.com 管理員登錄 子網管理登錄
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 彩票平台注册|-Welcome <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>