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堅持黨建引領 發力全面“消薄”(全省“千企結千村、消滅薄弱村”暨 消除集體經濟薄弱村現場推進會交流材料)

2018-04-26 14:16:26信息來源:省農業農村廳字體:[ ]

 

堅持黨建引領  發力全面消薄

中共麗水市蓮都區委  麗水市蓮都區人民政府

 

去年以來,蓮都區認真對標省委省政府關于消除集體經濟薄弱村的部署要求,突出各級黨組織和黨員干部在消薄工作中的主心骨、主力軍、主引擎作用,堅持一村一策,突出精準發力,推動集體經濟薄弱村脫貧轉化。蓮都區共有208個村,其中薄弱村118個,目前已消除101個,完成率85.5%,取得了階段性成效。

一、強化組織動員,讓黨旗在消薄一線飄起來。一是突出區委統領,形成攻堅合力。成立區委區政府主要領導為組長的消薄工作領導小組,專門制定消薄工作行動計劃,明確落實各級各部門的消薄責任。部署開展城鄉結對走親聯心活動,組織黨政機關、企事業單位、兩新組織與118個集體經濟薄弱村直接聯系,確保每個薄弱村都有1家以上結對幫扶單位。2017年,落實幫扶資金3050萬元,幫助解決實際問題136個。二是建強基層堡壘,提升戰斗能力。堅持支部建在連上,區里專門發文,在所有薄弱村建立功能性黨組織——“消薄工作黨支部,將區級聯系領導、第一書記、鄉鎮干部等納入黨支部,發揮消薄黨支部一線調查研究、一線指揮調度、一線督促落實的作用。組織農村黨員開展如何發展壯大村集體經濟大討論,征集消薄金點子”679條,建立農民講習所”220個,廣泛動員農村黨員群眾積極參與消薄工作。三是加強考核督促,激發干事動力。建立區、鄉、村三級雙增考評體系,實行清單管理,掛圖作戰、掛牌督辦。每季度召開鄉鎮(街道)消薄工作交流會,定期或不定期對各鄉鎮(街道)進行工作督查通報,亮承諾、曬成績、補不足,并將消薄工作考核結果納入新農村建設考核以及領導干部實績考核,以成績論英雄,以結果論成敗,督促鎮村干部加滿油去拼、加速度去跑。

二、強化資源整合,讓要素在消薄一線聚起來。一是用足消薄政策。統籌用好項目資金,今年區里安排3000萬元專項資金,又積極爭取到2000萬元省扶試點資金;統籌用好土地政策,對土地征收、土地整治后返還村集體的留用地和多余土地,優先用于發展村集體經濟;統籌用好股權收益,專門成立區、鄉兩級集體經濟發展有限公司,注冊資金2400萬元,通過國有物業資產劃撥、建設綜合性市場等獲得經營收益,并將公司股權統籌分配給全區208個村股份經濟合作社,整體增加村級集體經濟收入。二是用活消薄資源。堅持因地制宜、因村制宜,以公開租賃、承包經營等方式盤活村級會堂、閑置學校、小水電站等資源,通過農旅融合深挖鄉村山水、人文、農業等資源,采取回租倒包充分開發利用閑置土地等資源,不斷拓寬村級集體經濟發展的路子。如雅溪鎮岱后村依托中共麗水縣委舊址,將舊祠堂、舊學校改建為紅色岱后黨建實訓基地,實現村集體經濟增收10多萬元;碧湖鎮下南山村盤活閑置古民居,引進聯眾集團的歡庭·下南山生態度假村項目,推進村景融合發展,去年集體經濟收入突破50萬元。三是用好消薄項目。秉持項目為王、項目致勝理念,通過區級統籌、鄉鎮聯建、村級自建的多元化運作方式,安排區級項目7個、鄉鎮項目14個、村級項目65個,總投資1.3億元,預計年收益1365萬元,全區平均每個村集體將增加6萬元左右收入。如黃村鄉碧水灣沙灘天然浴場旅游開發項目,由工商資本、4個經濟薄弱村、村民三方共同出資500萬元,建成使用后預計每年可增加村集體經濟收入40余萬元。

三、強化人才支撐,讓隊伍在消薄一線強起來。一是高規格配強第一書記。下派64名區直部門黨委(黨組)書記擔任村第一書記,負責聯系村幫扶增收,消薄任務沒有完成的,不換崗不換人。要求第一書記做好十個一工作,即講好一次主題黨課、理清一本賬、參加一次組團下訪、制定一份規劃、聯系一個項目、改善一批基礎設施、開展一次技能培訓、開展一次環境整治、捐贈一批物資、開展一系列幫扶活動,舉全單位之力,完成聯系村消薄任務。如太平鄉富山頭村,在村第一書記幫扶指導下,利用獨特的高山地理優勢,發展種植高山樹莓800余畝,實現農業增效、農民增收。二是高標準育強村級領頭雁。積極打好選、用、管、育、愛組合拳,以村級組織換屆為契機,突出依事擇人用人導向,選出大專及以上學歷兩委干部206人,較上屆提高87.3%,提升了村干部整體素質。采用走出去”“請進來方式,開展精準化教育培訓,進一步增強了村級頭雁帶富能力。區級每季度舉辦工作PK賽,鄉級每月開展村干部擂臺賽,激勵村干部創業干事擔當有為。三是高質量吸引鄉賢回歸。深入實施鄉賢回歸工程,吸引人才回鄉、資金回流、項目回歸,為村莊發展、集體經濟增收注入新動力。如老竹畬族鎮新陶村在外創業20多年的鄭建全回村擔任支部書記后,依托革命斗爭歷史和遺跡,打造南鄉革命紀念館紅色教育基地,年接待游客5000余人次,實現了民富與村強雙贏。

下一步,我們將全面貫徹落實本次會議精神,以爭先進位大趕超、首善擔當創一流的作風,進一步拉高標桿、比學趕超,6月底前實現全區所有村集體經濟總收入達10萬元以上、經營性收入達5萬元以上的目標,向著高質量發展奮力奔跑,譜寫富民強區新篇章。

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