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《浙江省生豬運輸車輛管理暫行辦法》政策解讀

2018-12-14 10:49:14信息來源:省農業農村廳字體:[ ]

規范性文件>>            

一、進行車輛備案和出臺《管理辦法》重要性

當前非洲豬瘟防控形勢十分嚴峻,16個省市陸續發生非洲豬瘟疫情,我省樂清市、三門縣也相繼發生疫情。據流行病學調查,生豬長距離調運是疫情跨區域傳播的主要原因,不符合動物防疫要求以及未清洗、消毒運輸車輛具有較高的傳播風險。我省是省外畜禽及產品調入大省,面對嚴峻的非洲豬瘟疫情形勢,強化生豬運輸車輛監管措施亟待實施。

10月,國務院辦公廳印發的《關于進一步加強非洲豬瘟防控工作的通知》(國辦發明電〔2018〕12號)已對生豬承運車輛備案做出了明確部署,《中華人民共和國農業農村部公告第79號》《浙江省人民政府辦公廳關于進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》(浙政辦發明電〔2018〕88號)也就加強生豬運輸車輛監管提出了明確要求,但仍需結合我省實際進一步明確。

二、出臺《管理辦法》的政策依據

《管理辦法》主要依據:《中華人民共和國動物防疫法》、《浙江省動物防疫條例》;《國務院辦公廳關于進一步加強非洲豬瘟防控工作的通知》(國辦發明電〔2018〕12號)、《中華人民共和國農業農村部公告第79號》、《浙江省人民政府辦公廳關于進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》(浙政辦發明電〔2018〕88號)等規定。

三、實施時間及適用范圍

《管理辦法》自2018年12月1日起施行,在非洲豬瘟疫情應急響應期間實施。

適用范圍為本省從事生豬運輸車輛及跨省生豬運輸的本省車輛管理。

四《管理辦法》的主要內容

《管理辦法》一共是4章,17條。

第一章是總則,共2條,主要是目的、依據和適用范圍。

第二章是生豬運輸車輛備案,共3條,明確跨省運輸生豬車輛、縣境內運輸生豬車輛應當具備的條件,申報材料以及備案程序要求。

第三章是運輸車輛使用管理,共5條,明確承運人的主體責任、對運輸車輛清洗、消毒要求、運輸臺賬記錄等內容。

第四章是監督檢查,共7條,明確產地檢疫、省外調入生豬報驗時對運輸車輛查驗要求,以及對各種違規情況監督監管措施。

(一)生豬運輸車輛應符合哪些條件

《管理辦法》參照農業農村部公告提出了生豬運輸車輛的條件。車輛應當采用專用機動車輛,車輛載重、空間符合要求;廂壁及底部耐消毒、清洗及具有防止動物糞便和墊料等滲漏、遺撒設施,配備清洗消毒設備等動物防疫設施設備,跨省運輸的應當配備車輛定位跟蹤系統,防范非洲豬瘟疫病在運輸途中傳播擴散。同時,為深化“放管服”改革,縣域內運輸生豬的車輛不需提交營運證及道路運輸證,并按照交通部規定,對4.5噸及以下車輛的備案可不提供營運證及道路運輸證。

(二)生豬運輸車輛應當如何進行備案

符合生豬運輸車輛備案要求的承運人,應當向所在地縣級畜牧獸醫主管部門申請備案,并按《管理辦法》要求提交相關材料的原件及復印件,現場核實車輛是否符合要求,對符合條件的車輛出具備案表。備案過程應準確記錄運輸車輛品牌、顏色、型號、牌照、車輛所有者、運載量等信息,按規定編號。

(三)承運人應履行哪些責任

一是承運人通過公路運輸生豬,應當使用已經備案的運輸車輛,并嚴格按照動物檢疫合格證明載明的目的地、數量等內容承運,未提供動物檢疫合格證的不得承運,有利于推進解決“活豬到處運,病毒跟著跑”的問題。

二是承運人運輸生豬時,裝載數量應當符合規定密度要求提供飼喂、飲水條件,保持生豬運輸過程中的健康狀況,降低生豬在運輸過程中出現應激反應的風險。

三是承運人應當按照防疫規定對運輸車輛進行清洗、消毒,在生豬裝載前和卸載后,運輸車輛到達目的地時,均需按規定對運輸車輛進行清洗、消毒,有效清除車輛攜帶的病原體。

四是承運人應做好生豬裝載、運輸、卸載等環節的臺賬記錄,如實記錄檢疫證明號碼、生豬數量、運載時間、啟運地點、到達地點、運載路徑、車輛清洗、消毒以及運輸過程中染疫、病死或死因不明生豬處置等內容,落實運輸車輛的管理。

(四)對運輸車輛監管有哪些要求

一是《管理辦法》提出動物衛生監督機構及其官方獸醫在生豬產地檢疫申報時,應當檢查運輸車輛備案情況,發現運輸車輛未備案的或未經清洗消毒的,責令改正,并報當地畜牧獸醫主管部門。發現運輸車輛未經備案的,停止入境報驗、落地報告。

二是《管理辦法》明確,發現運輸車輛不再符合備案要求、有效期內發生違規調運、承運未附有動物檢疫證明,以及承運人未按規定建立運輸車輛臺賬,故意損壞或私自關閉定位跟蹤系統等行為,按規定處理。

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