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《浙江省農業廳 浙江省財政廳關于做好2018-2020年中央農機新產品購置補貼試點和省級農機購置補貼工作的通知》解讀

2018-10-26 10:08:22信息來源:省農業廳字體:[ ]

規范性文件>>            

一、政策背景

(一)中央農機新產品購置補貼。3月15日,《農業部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2018-2020年農機新產品購置補貼試點工作的通知》(農辦機〔2018〕5號),明確各省自主決定是否開展農機新產品購置補貼試點以及選取試點內容。按照農財兩部要求,我省開展中央農機新產品購置補貼試點需進一步明確中央新產品補貼試點的種類范圍、操作辦法、責任義務、工作要求等,確保組織實施。

(二)省級農業機械購置補貼。2016年,浙江省農業廳、浙江省財政廳聯合印發《浙江省省級農業機械購置補貼實施辦法》(浙農專發〔2016〕67號),要求“推動農機購置補貼政策規范實施,大力推廣應用農業生產所急需,安全可靠、先進適用和具有較好推廣前景的農業機械,切實解決農業發展特別是糧油及十大主導產業關鍵薄弱環節機械化需求,并發揮省級資金對地方特色農機化發展的引導作用,全面提升全省農機化水平”,但未細化確定具體的補貼產品種類與要求,在具體操作上也需對此進行進一步的明確。

(三)植保無人飛機規范應用試點。2017年,農業部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司聯合印發《關于開展農機購置補貼引導植保無人飛機規范應用試點工作的通知》(農辦機〔2017〕10號),將我省列入植保無人飛機補貼試點省份之一。2018年,農業部辦公廳、財政部辦公廳聯合印發《關于做好2018-2020年農機新產品購置補貼試點工作的通知》(農辦機〔2018〕5號)明確有關工作繼續按農辦機〔2017〕10號文件執行,相關補貼產品要求及補貼操作需由省級作進一步明確。

根據上述背景,制定本《通知》。

二、主要內容

(一)補貼產品與范圍。根據農業部、財政部相關文件規定要求,進一步調整優化中央新產品補貼、省級補貼產品(以下合稱“新產品補貼”)和植保無人機試點產品補貼資質條件:列入新產品補貼的產品應是中華人民共和國境內生產,對于可以進行農業機械推廣鑒定的,應獲得省級以上有效農業機械推廣鑒定證書;無法獲得農業機械推廣鑒定證書的,應提供有資質的機構出具的性能檢測報告或定型鑒定報告(包括基本配置、主要技術指標、安全性能等)。,其中設施農業設備產品應為定型產品,有統一的技術規范和產品包裝、檢驗、安裝、驗收等標準,且符合我省設施農業標準化、智慧化、信息化發展方向,具備良好的安全性、耐久性、穩定性。同時,中央農機新產品補貼的產品還應提供以下證明資料:①實用新型、整機發明專利文件、省級以上科技成果鑒定或評價證明之一,②田間實地試驗驗證情況的相關材料,③有資質的檢驗檢測機構出具的產品安全合格證明。

新產品補貼重點對具有創新特征、符合地方特色產業要求、支持農業綠色發展的農業機械和設施裝備進行補貼。中央農機新產品主要對田間運輸機、撿拾壓捆機、標準化設施大棚及附屬設備進行補助,省級農機補貼產品主要對水平自動控制系統、食用菌料裝瓶(袋)機、食用菌料制備設備(混合機)、履帶自走式耕作機、金屬糧倉、除臭設備進行補助,植保無人機補貼試點對遙控飛行噴霧機進行補助,新產品補貼及植保無人機補貼試點實行定額補貼,對購置同一種類、同一檔次的機具實行統一的補貼標準,具體產品補貼金額一覽表由省農機局制定并報省農業廳、省財政廳備案后另行公布。

同時,為鼓勵各地結合當地實際,開展縣級農業特色優勢產業農機購置補貼試點,省財政對開展縣級農業特色優勢產業農機購置補貼試點工作成效突出的地方,在按“因素法”分配下達省級現代農業發展相關專項資金時,給予適當傾斜支持。

(二)補貼操作。從2017年補貼工作實施成效來看,我省將新產品補貼與常規農機購置補貼實行同一種操作模式,已經為廣大農業生產經營組織和個人、農機補貼產銷企業和基層農機管理部門所接受,工作推進也較為順利。因此,2018-2020年新產品補貼操作繼續參照實施現行農機購置補貼政策實施辦法,實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的操作方式。具體操作程序按照《浙江省農業廳 浙江省財政廳關于印發〈浙江省2018-2020年農機購置補貼實施意見〉的通知》(浙農計發〔2018〕16號)執行,其中設施農業設備產品按照“浙江省中央設施農業設備補貼實施細則”執行。

(三)責任義務。按照現行農機購置補貼政策實施要求的責任義務規定,進一步明確新產品補貼政策實施中購機者、產銷企業、農機和財政部門的責任義務,并明確生產企業對其申報的產品信息真實性、準確性和合規性負責,并就產品質量、售后服務、補貼額、違規責任等作出書面承諾,承諾書文本由省農機局統一監制。

(四)植保無人機補貼試點。從2017年補貼試點工作實施來看,植保無人機補貼相關資質條件、操作要求等設置較為妥帖。同時,根據實地調研、各地反饋情況以及民用航空管理部門對無人駕駛航空器經營規范管理的最新要求,進一步明確補貼對象需取得由民航地區管理局頒發的無人駕駛航空器經營許可證,且在完成至少1000畝作業量后方可申請補貼,其他工作要求按照《浙江省農業廳 浙江省財政廳 中國民用航空浙江安全監督管理局關于開展農機購置補貼引導植保無人飛機規范應用試點工作的通知》(浙農計發〔2017〕35號)執行。

(五)工作要求。要求各地要加強組織領導和宣傳引導工作,切實抓好政策實施落實。加強監督檢查和信息公開,適時組織抽查和用戶回訪,對生產企業違反相關規定及自身承諾的,可先行暫停該產品在當地的補貼資格,并將新產品補貼和植保無人機購置補貼試點納入縣級農機購置補貼信息公開專欄。加強總結評估,當年度政策實施結束后,各地要及時總結評估政策實施情況并報送省里。

三、實施時間

本通知自2018年1月1日起施行。

四、解讀機關及解讀人

解讀機關:省農業廳、省財政廳;解讀人:省農業廳計財處王剛輝,電話:0571-86757757;省財政廳農業處何法順,電話:0571-87055626。

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