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浙江省人民政府辦公廳關于加強省外涉浙突發事件應對工作的意見

2016-02-03 11:22:29信息來源:省農業農村廳字體:[ ]

各市、縣(市、區)人民政府,省政府直屬各單位:
  根據《浙江省突發公共事件總體應急預案》及有關突發事件專項應急預案的要求,為進一步做好省外(境內,下同)涉浙突發事件應對處置工作,經省政府同意,提出如下意見:
  一、工作目標
  建立健全我省應對處置省外涉浙突發事件工作機制,有效預防和及時處置省外涉浙突發事件,提高應對處置能力和工作效率;配合事發地省(區、市)政府和有關部門及時做好涉浙突發事件應對處置相關工作,最大限度地減少我省因省外突發事件所造成的損失,保障我省在外機構及人員生命財產安全和合法權益,維護我省和事發地社會穩定。
  二、工作原則
 ?。ㄒ唬┙y一領導,聯動處置。在省委、省政府的統一領導下,加強與上級機關、事發地政府和有關部門的溝通聯系,建立和完善綜合協調機制,形成統一指揮、快速反應、功能齊全、運轉高效的省外涉浙突發事件應對處置工作機制。
 ?。ǘ┓诸惞芾?,分級負責。按照突發事件總體應急預案和專項應急預案的組織體系和職責分工,明確不同種類省外涉浙突發事件的應對處置工作機制。根據突發事件的等級,確定政府負責層級;根據突發事件的分類以及事發地應對處置工作的職責分工,落實我省相關部門和市縣政府的工作職責。
 ?。ㄈ┮匀藶楸?,快速反應。建立健全快速反應機制,及時準確獲取省外涉浙突發事件信息,積極配合事發地政府和有關部門果斷決策、迅速處置,把保障公眾生命安全作為首要任務,開展人員救助緊急行動,盡可能避免和減少人員傷亡、財產損失和二次傷害,為妥善處置善后事宜提供保障。
  三、組織體系
 ?。ㄒ唬╊I導機構。根據省外涉浙突發事件的應對處置工作需要,省政府及時建立涉浙突發事件應對處置工作協調機制,統一組織、協調指揮省外涉浙突發事件的應對處置工作。
 ?。ǘ﹨f調機構。省政府辦公廳是我省應對處置省外涉浙突發事件工作協調機構,由省突發公共事件應急管理辦公室(以下簡稱省應急辦)負責具體工作,統一傳達、落實上級機關和省委、省政府領導的有關批示、指示和要求;組織、部署、協調省級相關單位和市縣政府開展省外涉浙突發事件應對處置工作;負責省外涉浙突發事件信息報送等工作。
 ?。ㄈ碧幹霉ぷ鹘M。省外涉浙突發事件發生時,需要派出應對處置工作組赴事發地配合處置的,根據上級機關和省委、省政府的要求,由省政府確定牽頭單位,成立由省級單位和相關市縣政府組成的應急處置工作組,明確職責分工,制訂工作措施,赴事發地配合當地政府和有關部門開展應對處置工作。
  四、運行機制
 ?。ㄒ唬﹩討表憫?。出現以下三種情形之一的,啟動省外涉浙突發事件應急響應:
  1.黨中央、國務院指示我省派出應急處置工作組配合處置的;
  2.外省(區、市)政府商請我省派出應急處置工作組配合處置的;
  3.省委、省政府認為需要派出應急處置工作組配合處置的。
 ?。ǘ┦录幹?。應急處置工作組赴事發地后,應及時深入了解事件情況,積極協助當地政府和有關部門做好人員安撫、醫療救助、死(傷)者身份確認、保險理賠以及人員返回等相關工作;有關省級單位和市縣政府要按照應對處置工作的需要,積極配合做好應對處置工作。應急處置工作組應按規定迅速、準確地將省外涉浙突發事件應對處置工作情況報送省政府。
 ?。ㄈ┥坪筇幹?。對突發事件造成人員死亡的,有關市縣政府和省級單位要及時按照國家有關規定給予撫恤;對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置;對傷者以及死亡人員家屬及時采取心理干預、慰問等必要措施。
 ?。ㄋ模┬畔l布。根據省外涉浙突發事件應對處置情況和工作需要,統一以授權發布、舉行新聞發布會等適當形式,適時組織對外發布相關信息;信息發布工作應當做到及時、準確、客觀、全面。
 ?。ㄎ澹┛偨Y評估。應急響應終止后,應急處置工作組應進一步做好人員安置、損失評估等后續工作,及時對突發事件和應對處置工作進行總結評估。
  五、工作要求
 ?。ㄒ唬┘訌婎I導。各級政府要認真履行屬地管理職責,把省外涉浙突發事件應對處置工作與屬地內突發事件應對處置工作同等對待,加強省外涉浙突發事件應對處置工作機制建設,積極做好省外涉浙突發事件應對處置工作。
 ?。ǘ┘訌娦麄髋嘤?。各地、各部門要充分利用多種渠道和載體,加強對省外涉浙機構、企業及人員應對各類突發事件的宣傳、培訓和應急演練工作,普及應急救援知識和技能,做到常抓不懈,防患于未然。
 ?。ㄈ┘訌姳U?。各級政府財政部門要根據責權統一原則,按事權和支出責任歸屬,為省外涉浙突發事件應對處置工作提供資金保障;各地、各有關部門要按照職責分工,加強應急物資和裝備儲備工作,健全完善應急物資管理、調度和協調機制。
 ?。ㄋ模┘訌妴栘?。各地、各部門要進一步落實省外涉浙突發事件應對處置工作責任,對在省外涉浙突發事件應對處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予鼓勵;對存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的人員,要加強行政問責,直至追究法律責任。

 

浙江省人民政府辦公廳
  2015年12月17日
 

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