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關于做好2015-2016年度省級單位會議和培訓服務定點采購工作的通知

2015-07-29 09:07:24信息來源:省農業農村廳字體:[ ]



浙財采監〔2015〕5號

 

各市、縣(市、區)財政局(寧波不發),省級各單位,各會議和培訓定點場所:
    為進一步規范會議和培訓服務的政府采購行為,根據《中共浙江省委 浙江省人民政府關于印發〈浙江省黨政機關厲行節約反對浪費實施細則〉的通知》(浙委發〔2014〕13號)、《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關于印發〈浙江省省直機關會議活動管理規定〉(試行)的通知》(浙委辦發〔2013〕82號),以及《浙江省財政廳關于印發〈浙江省省級機關會議費管理規定〉的通知》(浙財行〔2014〕7號)、《浙江省財政廳關于印發〈浙江省省級機關培訓費管理規定〉的通知》(浙財行〔2014〕8號)、《浙江省財政廳轉發財政部關于印發黨政機關會議定點管理辦法的通知》(浙財行〔2015〕9號)有關規定,決定對2015-2016年度省級單位的各類會議和培訓服務采購實行定點管理?,F將有關事項通知如下:
    一、定點管理的范圍
    凡省級國家機關、事業單位和團體組織(以下簡稱采購單位)在省內舉辦的各類會議和培訓,均納入政府采購定點管理的范圍,按照本通知的要求在浙江政府采購網公布的定點飯店、酒店、賓館、會議中心、培訓中心、招待所(以下統稱定點場所)舉辦。
中央和省級組織、人事部門對干部培訓管理另有規定的,從其規定。
    二、定點場所的名單及價格信息
    本期會議和培訓定點場所(包括在杭和杭外的定點場所)名單由省、市、縣三級財政部門委托同級集中采購機構通過政府采購方式確定,在浙江政府采購網(
www.zjzfcg.gov.cn)重要通知欄目公布。定點場所的價格等信息可以登錄浙江政府采購網“協議定點采購大廳—會議培訓”欄目查詢。
    本期定點場所名單中的價格和優惠率分別為最高限價和最低優惠率,采購單位應當根據會議費和培訓費開支標準,結合會議和培訓實際情況,通過浙江政府采購網“協議定點系統”或者直接與定點場所協商確定客房、會議室、餐飲等服務項目的最終成交價格。
    在杭定點場所未在浙江政府采購網進行供應商注冊并在“協議定點系統”維護本場所相關信息的,不得承接省級單位的會議或者培訓,已承接會議或者培訓的,在系統信息維護完成前,不得結算相關服務費用。杭外定點場所未在浙江政府采購網進行供應商注冊的,不得承接省級單位會議或者培訓。杭外定點場所“協議定點系統”信息維護,由省財政廳根據信息管理系統開發情況另行組織開展。
    三、定點協議的有效期
    本期會議和培訓定點管理的有效期為:自發文之日起至2016年12月31日止。
    四、定點場所的選擇
    在本期定點協議的有效期內,省級單位應當根據會議和培訓的類別、規模、經費等要求,綜合比較定點場所的報價、地理位置、場地條件、服務承諾等因素,擇優確定具體承辦本單位會議和培訓的定點場所。
    各級采購單位可以向本單位或者本系統未進入本期會議和培訓定點場所名單的內部賓館、招待所、會議中心、培訓中心(以下統稱內部會議和培訓場所)采購會議和培訓服務。未進入本期會議和培訓定點場所名單的內部會議和培訓場所,在為本系統的各級采購單位提供會議和培訓服務時,其服務標準不得低于同類定點場所的服務標準,其服務價格不得高于同類定點場所的價格水平,并且應當嚴格執行各級黨政機關會議費和培訓費支出標準,以及本通知適用于定點場所的管理規定。
    采購單位按照《浙江省省級機關培訓費管理規定》第八條規定向非定點培訓場所采購培訓服務的,應當執行本條前款規定的相關管理規定。
    五、定點采購的程序
    (一)采購預算編制。各采購單位在編制年度部門預算時,應當根據部門預算編制要求,結合政府采購目錄編制會議和培訓的政府采購預算。
    (二)采購預算執行確認。政府采購預算經省財政廳批復之后,采購單位應當在會議和培訓舉辦前,通過財政政務外網(
http://220.191.246.146:9080/zfcg)“金財工程政府采購管理系統”編制《省級政府采購預算執行建議書》,報省財政廳審核、確認。
    由于特殊原因需要在非定點場所舉辦會議、培訓的,采購單位應當提交加蓋單位公章的書面理由說明。采購單位應當將書面理由說明掃描傳入“金財工程政府采購管理系統”,作為《省級政府采購預算執行建議書》的附件,與《省級政府采購預算執行建議書》一并報主管部門、省財政廳審核、確認。采購單位在非定點場所舉辦的會議和培訓的費用不得超過規定標準。
    (三)網上填制聯系單。采購單位根據省財政廳下達的《省級政府采購預算執行確認書》,通過浙江政府采購網“協議定點采購系統”,選擇確定定點場所,填寫《定點會議培訓聯系單》(以下簡稱聯系單),列明會議和培訓預計所需的住宿、餐飲、會議室和其他服務的數量,事先商定的價格及其他要求,經履行單位內部審核程序之后,從網上提交至選定的定點場所。
    (四)會議和培訓的內容及價格確認。定點場所應當及時對采購單位提交的聯系單的內容進行審核、確認。定點場所不確認聯系單內容的,應當說明理由,并及時退回采購單位。采購單位可以對聯系單位進行修改,并重新提交定點場所審核、確認,直至雙方達成一致意見,也可以另行選擇定點場所。
在會議和培訓舉辦過程中,采購單位變更聯系單的內容的,應當及時與定點場所協商。
    (五)結算審核。會議和培訓結束后,定點場所應當將實際發生的服務的數量、價格、費用等信息錄入《定點會議培訓結算單》(以下簡稱結算單),并從網上提交采購單位審核、確認。采購單位應當及時提出審核意見,同時應當在網上對定點場所的服務價格、質量等進行評價。
    采購單位向內部會議和培訓場所采購會議和培訓服務的,以及按照《浙江省省級機關培訓費管理規定》第八條規定向非定點培訓場所采購培訓服務的,應當將實際發生的服務數量、價格、費用等信息錄入《非定點會議培訓結算單》(以下簡稱非定點結算單,樣式見浙江政府采購網),并將結算單在“金財工程政府采購管理系統”備案(內網備案)。
    (六)采購合同簽訂。采購單位應當通過“協議定點采購管理系統”與定點場所簽訂采購合同。電子合同簽訂完成后,采購單位應當及時進行電子合同備案。定點場所應當打印書面采購合同,加蓋單位公章,同時開具商品服務發票,一并送達采購單位,向采購單位申請資金支付。書面采購合同一式2份,采購單位和定點場所各存1份。
    (七)資金支付。會議和培訓定點采購的財政資金實行財政直接支付,非定點采購的財政資金可以實行財政授權支付。采購單位應當在會議或者培訓結束后的15個工作日內,根據確認書確認的支付方式,按照本通知要求以及合同約定,辦理會議和培訓費用的支付手續。其中確認為“財政直接支付”的,由采購單位向省級財政國庫集中支付執行機構提出財政直接支付申請,省級財政國庫集中支付執行機構依據備案信息審核通過后,將資金直接支付給定點場所或非定點場所;確認為“財政授權支付”的,由采購單位通過預算單位零余額賬戶自行將資金支付給非定點場所,省級財政國庫集中支付執行機構依據備案信息進行動態監控;確認為“其他支付”的,由采購單位自行將資金支付給定點或者非定點場所。
    采購單位支付的會議和培訓費用應當采用銀行轉賬方式支付。無采購合同的,省級財政國庫集中支付執行機構和單位財務部門不得支付采購資金。
    六、定點采購的管理
    (一)嚴格執行會議和培訓管理制度。采購單位應當嚴格執行省委、省政府有關會議和培訓管理的規定以及省財政廳有關會議和培訓費管理的規定,有效控制會議和培訓的數量、規模,壓縮會議和培訓日程,提高會議和培訓的質量,節約會議和培訓的支出。
    (二)嚴格執行會議和培訓定點管理制度。采購單位應當嚴格執行財政部制定的《黨政機關會議定點管理辦法》和本通知的規定,對本單位的會議和培訓實施定點管理。
    采購單位不得擅自在非定點場所舉辦會議和培訓。采購單位違反規定在非定點場所舉辦會議和培訓的,財政國庫集中支付機構或者單位財務部門不得支付相關會議和培訓的費用。
    (三)嚴格按照約定履行義務。定點場所應當嚴格按照招標文件和投標文件,以及根據招標文件和投標文件與采購單位簽訂的采購合同和補充協議履行義務,不斷改進管理和服務水平。
    (四)認真執行服務評價和反饋制度。采購單位應當對定點場所提供的服務作出客觀評價。采購單位對定點場所的評價結果作為對定點場所考核的依據。定點場所有不履行或者不按照約定履行義務行為的,采購單位應當及時向省財政廳或者省政府采購中心反映。省財政廳聯系電話:0571-87058424;省政府采購中心聯系電話:0571-88907706。
    (五)監督和檢查。省財政廳將會同省審計廳等部門繼續加強對本期會議和培訓定點采購的監督和檢查。凡發現采購單位有通過會議和培訓在定點場所違規套現的,省財政廳將依法取消相關場所的定點資格,對采購單位及其責任人員依法作出處理。凡發現采購單位和定點場所存在財政部《黨政機關會議定點管理辦法》規定的違約行為和其他違法違規行為的,將依法作出處理或者移送有關機關依法作出處理。
    七、其他事項
    本期會議和培訓定點場所資格入圍結果,全省共享。市、縣級采購單位在省內舉辦的會議和培訓,應當按照財政部制定的《黨政機關會議定點管理辦法》和本通知的規定,結合當地實際,實行定點采購管理。
    各級財政部門應當根據財政部制定的《黨政機關會議定點管理辦法》和本通知的規定,加強對由本級集中采購機構采購入圍的定點場所的履約監管,建立健全供應商履約及誠信記錄檔案,如發現定點場所在履約過程中有違約和其他違法違規行為的,應當依法處理,并及時將處理結果報省財政廳備案。

 

 

                                                                                                2015年4月22日     

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